電子秤的作弊現(xiàn)象嚴(yán)重影響了貿(mào)易結(jié)算的公正、公平，也給衡器行業(yè)帶來(lái)負(fù) 面的影響。行政機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)從業(yè)人員都對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行反思和建議，但目前效 果仍不明顯。如何有效消除這種作弊現(xiàn)象，重新構(gòu)建誠(chéng)信交易的市場(chǎng)行為，需要群策群力。 文中就作弊現(xiàn)象和反作弊的舉措進(jìn)行分析，希望有助于解決問(wèn)題。

一、弓丨言

電子秤是常見(jiàn)、常用的稱重計(jì)量器具，具有 操作簡(jiǎn)單、計(jì)算便捷的特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)、超市、零售商場(chǎng)等場(chǎng)合。但是近幾年來(lái)，電 子秤的作弊、人為控制稱重結(jié)果的現(xiàn)象，成為社 會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。文中電子秤主要指電子計(jì)價(jià)秤、 電子臺(tái)秤，對(duì)其他如電子吊秤、汽車衡等產(chǎn)品， 同樣具有參考意義。

中央2套“是真的嗎”欄目組專門對(duì)醫(yī)院門 口水果攤販的市場(chǎng)進(jìn)行暗訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)有的 電子秤可通過(guò)按鍵操作進(jìn)行重量調(diào)節(jié)；湖南省計(jì) 量院和長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)沙市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各 類稱重衡器進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)，估算因非法銷售、改 裝或未按時(shí)受檢，導(dǎo)致消費(fèi)者在計(jì)量失準(zhǔn)的不公 平交易中損失高達(dá)8000多萬(wàn)元；浙江電視臺(tái)記 者暗訪電子秤銷售市場(chǎng)，確實(shí)存在銷售作弊秤的現(xiàn)象。

近幾年來(lái)，行政主管部門、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、 電子秤生產(chǎn)企業(yè)都在電子秤的監(jiān)管和反作弊方面 做了一些工作；學(xué)者、電子秤行業(yè)人員也提出相 應(yīng)的見(jiàn)解；但是市場(chǎng)中仍存在不少的作弊秤， 作弊是如何實(shí)現(xiàn)的，如何管理和消除電子秤作弊 現(xiàn)象，維護(hù)貿(mào)易結(jié)算的公正、公平，本文就此拋 磚引玉進(jìn)行淺析。

二、電子秤的監(jiān)管狀況

電子秤屬于非自動(dòng)秤，依據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢 驗(yàn)檢疫總局2005年145號(hào)文“中華人民共和國(guó)依 法管理的計(jì)量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）”第11 項(xiàng)非自動(dòng)衡器：非自動(dòng)秤、非自行指示軌道衡、 數(shù)字指示軌道衡目錄，電子秤生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng) 型式批準(zhǔn)、計(jì)量器具許可。

型式批準(zhǔn)包括型式評(píng)價(jià)、型式批準(zhǔn)兩部分，型式評(píng)價(jià)有授權(quán)的國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，目 前非自動(dòng)秤國(guó)家授權(quán)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室共有19家； 型式批準(zhǔn)由省級(jí)以上的行政機(jī)關(guān)簽發(fā)。

計(jì)量器具許可包含制造、修理計(jì)量器具許可， 依據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2007年第104號(hào) “制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法”，在許 可考核過(guò)程中參照JJF 1246-2010〈制造計(jì)量器具 許可考核通用規(guī)泡》只有通過(guò)考核，才能頒發(fā)許 可。

電子秤生產(chǎn)企業(yè)在取得型式批準(zhǔn)和制造許可 后，便可以批量生產(chǎn)和銷售，期間還應(yīng)受到行政 機(jī)關(guān)的監(jiān)督抽查，包括國(guó)家監(jiān)督抽查、省級(jí)監(jiān)督 抽查和市級(jí)監(jiān)督抽查；電子秤的銷售模式眾多， 有區(qū)域經(jīng)銷商模式、有網(wǎng)絡(luò)電商模式，還有委托 貿(mào)易公司進(jìn)行銷售，最終到達(dá)使用者。目前在型 式評(píng)價(jià)、制造許可、監(jiān)督抽查的管理鏈上，監(jiān)管 力度和要求相對(duì)完備；但在生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、 使用者之間的流通鏈上，以及非法生產(chǎn)、非法改 裝交易鏈上，監(jiān)管難度和執(zhí)行力都有待加強(qiáng)。電 子秤生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)鏈圖，如圖1所示。

三、電子秤作弊狀況

電子秤作弊方式不同于以往桿秤和機(jī)械秤，桿秤秤是杠桿原理；機(jī)械秤如機(jī)械臺(tái)秤、機(jī)械案秤 是杠桿原理和羅伯威爾原理的綜合，其作弊方式 是直接改變標(biāo)準(zhǔn)砝碼值（秤砣或增砣）或改變杠 桿比例關(guān)系。

電子秤是通過(guò)稱重傳感器，將重物（kg量轉(zhuǎn) 化為電信號(hào)，輸出毫伏級(jí)電壓信號(hào)，通過(guò)電子電 路處理_轉(zhuǎn)換，信號(hào)放大等）將其轉(zhuǎn)換為稱重 值顯示，其中存在一塊主控芯片承擔(dān)算法處 理和實(shí)現(xiàn)按鍵功能。電子秤的作弊經(jīng)歷了不同的 階段。

(一）利用校準(zhǔn)密碼作弊是“技術(shù)含量最低” 的手法

獲取廠家的校準(zhǔn)密碼，自行進(jìn)行標(biāo)定，將其顯示值標(biāo)定為預(yù)期的數(shù)字，如1kg砝碼標(biāo)定為 1.1kg。

(二加裝外置開關(guān)

外置開關(guān)多安裝在殼體底部或面板鍵盤間隔 處，類似按鈕或者小開關(guān)，開啟后就會(huì)達(dá)到作弊 的目的。按鍵板安裝有外置開關(guān)的作弊秤，如圖2所示。

(三遙控作弊

更改硬件部分，一般增加一個(gè)內(nèi)置電路，在外部使用遙控器，達(dá)到作弊的目的。具有遙控作 弊的電子秤，如圖3所示。

(四密碼作弊或者說(shuō)是軟件后門作弊

利用軟件的特點(diǎn)及軟件質(zhì)量缺乏監(jiān)管的漏洞， 其典型特征是進(jìn)入作弊功能后，通過(guò)按下鍵盤上 的某個(gè)按鍵，可以使得稱重結(jié)果按預(yù)先設(shè)定的規(guī) 律增加或減少，一般都是稱重結(jié)果的增加；一旦 遇到檢查或緊急狀況，關(guān)閉電子秤電源，開機(jī)重 啟后便恢復(fù)正常狀態(tài)。

作弊代碼的植入途徑多種多樣，可能是非法 改裝者，可能是非法生產(chǎn)者，但是可以明確的是 電子秤的使用者操作作弊秤直接實(shí)施欺詐活動(dòng)。

四、反作弊研究

計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和電子秤生產(chǎn)企業(yè)在反作弊領(lǐng) 域做了很多嘗試，提出很多新理念和新設(shè)想，并 進(jìn)行一定的實(shí)踐。

(一）江蘇省計(jì)量科學(xué)研究院與蘇州蘇靈儀表 有限公司聯(lián)合開發(fā)“手持式電子計(jì)價(jià)秤防作弊監(jiān) 督檢測(cè)系統(tǒng)”

該系統(tǒng)在電子計(jì)價(jià)秤的主控芯片單元內(nèi)增加 一個(gè)功能模塊，此模塊在電子計(jì)價(jià)秤開機(jī)時(shí)強(qiáng)制的程序校驗(yàn)碼。如果電子計(jì)價(jià)秤程序發(fā)生了任何 的變化或修改，生成的程序校驗(yàn)碼也會(huì)發(fā)生變化。 相關(guān)管理部門對(duì)電子計(jì)價(jià)秤通過(guò)型式評(píng)價(jià)的程序校 驗(yàn)碼和產(chǎn)品型號(hào)等信息在數(shù)據(jù)管理中心進(jìn)行備案， 當(dāng)檢查人員對(duì)電子計(jì)價(jià)秤做檢查時(shí)，只需要用手持 式檢查設(shè)備讀出此程序校驗(yàn)碼，并通過(guò)3G或wifi 網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)管理中心備案的程序校驗(yàn)碼核對(duì)，并將 查詢結(jié)果回傳到手持式設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)檢查電子計(jì) 價(jià)秤軟硬件數(shù)據(jù)是否與備案的一致，達(dá)到對(duì)電子計(jì) 價(jià)秤防作弊監(jiān)督檢查目的，如圖4所示。

(二福建省計(jì)量科學(xué)研究院與福建衡器公司聯(lián)合開發(fā)的“電子秤在線監(jiān)管系統(tǒng) 及防作弊方法的研究”該項(xiàng)目提出的方案分為防作弊電子秤和防作弊監(jiān)管系統(tǒng)。防作弊電子秤由三部分組成。一是 防作弊數(shù)字稱重傳感器。該部件是將數(shù)字信號(hào)及 身份ID加密輸出給主控單元；二是加密ESAM芯 片。該芯片存儲(chǔ)了廠家信息、校正標(biāo)定數(shù)據(jù)、防作弊傳感器和主控單元的身份ID等信息；三是主 發(fā)送動(dòng)態(tài)密碼及數(shù)據(jù)解密、驗(yàn)證各部分的身份， 控單元。此部分主要由單片機(jī)及周邊電路組成， 送出顯示數(shù)據(jù)讀取按鍵、控制打印和輸出輸入接 用于讀取傳感器的數(shù)據(jù)，讀取ESAM芯片的數(shù)據(jù)， 口，如圖5所示。

防作弊監(jiān)管系統(tǒng)在線監(jiān)管系統(tǒng)主要包括手持 監(jiān)管設(shè)備、監(jiān)管系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)服務(wù)器。手持監(jiān) 管設(shè)備可以跟防作弊電子秤通過(guò)專用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn) 行通信，也可以通過(guò)手機(jī)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī) 服務(wù)器進(jìn)行通信。

(三)成都市計(jì)量監(jiān)督檢定測(cè)試院與成都電子信息系統(tǒng)有限公司合作電子秤防作弊研究

該方案以RFID技術(shù)為核心，主體硬件包括 電子秤（秤本身去掉了標(biāo)定功能，還具有芯片加 密適時(shí)更新、不當(dāng)更換芯片自毀等功能）；在生 產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)為進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、讀寫所配備的 讀寫設(shè)備（手捺；在計(jì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)為進(jìn)行電子秤 程序維護(hù)和計(jì)量性能調(diào)試所配備的專門的標(biāo)定器。 其軟件是由政府管理部門或計(jì)量監(jiān)管部門建立的 具有傳輸、讀寫、級(jí)別控制、查詢、網(wǎng)絡(luò)連接等 功能的軟件系統(tǒng)。其核心設(shè)計(jì)思想為應(yīng)用RFID 的快讀、多讀和行跡追蹤技術(shù)，使全部過(guò)程記錄 并可追溯；秤去掉標(biāo)定功能，標(biāo)定由專門的附帶 硬件實(shí)施；所有記錄信息進(jìn)入后臺(tái)管理系統(tǒng)保持 監(jiān)控；對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)各主 體采取唯一代碼標(biāo)識(shí)，并授予不同權(quán)限，如圖6 所示。

(四）浙江省計(jì)量科學(xué)研究院的反作弊設(shè)想

在標(biāo)定功能中增加約束，如限制標(biāo)定范圍、 的相關(guān)要求；改進(jìn)電路設(shè)計(jì)，增強(qiáng)電子秤的保護(hù) 限制標(biāo)定次數(shù)、存儲(chǔ)標(biāo)定的相關(guān)參數(shù)，并可以進(jìn) 行查詢，這符合OIML中關(guān)于嵌入式軟件電子器件 的相關(guān)要求；改進(jìn)電路設(shè)計(jì)，增強(qiáng)電子秤的保護(hù)能力。

對(duì)目前電子秤電路架構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，增加一塊 監(jiān)控芯片和一定的存儲(chǔ)空間，無(wú)需顛覆性電路修 改;對(duì)開關(guān)鍵、標(biāo)定按鍵和開關(guān)按鍵的操作情況 進(jìn)行記錄，還可以在主控芯片和按鍵操作記錄監(jiān) 控芯片之間設(shè)定邏輯關(guān)系，一旦任意芯片被替換， 都無(wú)法啟動(dòng)電子計(jì)價(jià)秤。

對(duì)于電子汽車衡、稱重 顯示儀表，此方案更具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合時(shí)鐘信 號(hào)電路，可以對(duì)非正常的操作行為進(jìn)行記錄和時(shí) 間定位，從而更高效地提高產(chǎn)品的防欺騙使用功 能，如圖7所示。

(五杭州電子有限公司“防作弊電子計(jì) 價(jià)秤

在對(duì)現(xiàn)有電路分析的基礎(chǔ)上，提出從硬件和 軟件兩個(gè)方面著手，提升產(chǎn)品的保護(hù)能力，防止 作弊。硬件方面：采用內(nèi)部帶放大器的雙通道A/D 芯片，外部線路上取消了信號(hào)放大電路，防止放 大電路的增益被人為改變；增加稱重傳感器電阻 檢測(cè)電路，在線定時(shí)檢測(cè)阻值；增加供橋電壓、A/D芯片參考電壓檢測(cè)電路。軟件方面：出廠時(shí)將 稱重傳感器電阻、供橋電壓、A/D參考電壓等參數(shù) 保存在存儲(chǔ)器中，并做加密和校驗(yàn)處理單片機(jī)除 了處理正常的重量信號(hào)外，定時(shí)檢測(cè)稱重傳感器 電阻、供橋電壓、A/D參考電壓，并與出廠存儲(chǔ)參 數(shù)進(jìn)行比較，如果數(shù)據(jù)正確，則不影響電子秤功 能；如果數(shù)據(jù)不正確，則認(rèn)為被人為更改，則禁 止電子秤正常工作，如圖8所示。

五、作弊與反作弊博弈

在電子秤作弊和反作弊的博弈中，要明確各方 參與者的存在的問(wèn)題和利益訴求，否則各自述說(shuō)自己的要求，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，如表1所示。

作弊與反作弊的問(wèn)題關(guān)鍵是構(gòu)建公正、公平 的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(一）細(xì)化“型式”控制的技術(shù)規(guī)范。技術(shù)的 發(fā)展和進(jìn)步，不可避免的會(huì)影響生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品 做出持續(xù)的改進(jìn)，尤其是電子電路部分。型式批 準(zhǔn)是對(duì)規(guī)定電子秤產(chǎn)品（傳感器、電路板等具體 型號(hào)規(guī)格）的許可，但是對(duì)同類產(chǎn)品的改進(jìn)系列 (準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍不變?nèi)绾慰刂疲恳云髽I(yè) 申明和備案為依據(jù)，還是強(qiáng)制性測(cè)試（企業(yè)自主 委托測(cè)試）為依據(jù)等具體要求，應(yīng)當(dāng)在法理及邏 輯上加以梳理和明確，如此才能徹底解決“兩張 皮”的困惑。

(二改進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)成品庫(kù)、生產(chǎn)線末端的監(jiān) 督抽查模式，建立從市場(chǎng)流通領(lǐng)域抽查，并能反 饋至生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督模式。目前電商買樣、銷售 商買樣抽查已經(jīng)逐步開展起來(lái)，規(guī)范抽查程序、 統(tǒng)一檢測(cè)內(nèi)容是需要進(jìn)一步明確和完善的內(nèi)容。

(三強(qiáng)化執(zhí)法力度。在作弊秤的流通、非法 改裝者、作弊秤使用者的領(lǐng)域，執(zhí)法確實(shí)存在難 度。缺少電子秤銷售商信息；不知目標(biāo)的流動(dòng)非 法改裝者；隱蔽、便捷的電子作弊模式，難以抓 住直接證據(jù)；執(zhí)法人員不多；執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí) 不強(qiáng)等，盡管存在如此的難點(diǎn)，但是可以明確的 是如果不能強(qiáng)化執(zhí)法力度，做到“有法必依、執(zhí) 法必嚴(yán)”，則難以建設(shè)和保障公正、公平的社會(huì)競(jìng) 爭(zhēng)秩序。

對(duì)沒(méi)有取得型式批準(zhǔn)、制造許可的非法生產(chǎn)

企業(yè)要強(qiáng)化舉報(bào)、打擊力度，以保障合法企業(yè)的 利益；對(duì)非法改裝者要強(qiáng)化舉報(bào)、打擊力度，以 保障取得維修許可企業(yè)或個(gè)人的利益；對(duì)電子秤 使用者要加強(qiáng)管理和約束，處罰作弊秤使用者， 以維護(hù)正常電子秤使用者的利益。維護(hù)合法企業(yè) 和個(gè)人的權(quán)益，打擊非法企業(yè)及個(gè)人的利益，其 目的是構(gòu)建公正、公平的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；只有競(jìng) 爭(zhēng)環(huán)境得以保障，才能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) “優(yōu)勝劣汰”。

六、結(jié)束語(yǔ)

作弊和反作弊的話題，始終是熱議的話題。 文中稱之為反作弊不是防作弊，主要考慮到“防” 是防不住的，且防不勝防。在分析反作弊的各種 措施時(shí)，必須考慮到各方的訴求和問(wèn)題，單一方 面的要求解決不了目前的問(wèn)題。只有在技術(shù)和管 理兩方面綜合進(jìn)行考慮，才能較好的解決作弊秤 的問(wèn)題，梳理技術(shù)法規(guī)的具體要求，做到依據(jù) OIML R76，又考慮到中國(guó)的具體國(guó)情；做到“有 法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，構(gòu)建公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境；在市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)、行政管理之間構(gòu)建閉 環(huán)的反饋機(jī)制，促使企業(yè)提高其產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)勝 劣汰。